仍在持续发酵的美国次贷危机,不仅造成了美国中小银行的破产潮,也让全世界经济为之所累。于中国而言,由于银根紧缩银行惜贷和原材料成本的飞速提升,中小企业的生存也面临着前所未有的危机,在珠三角等制造业发达地区,中小企业开工不足乃至破产已非个别现象。而中小企业的衰败,又会带来就业不足、经济增长模式异化等众多宏观问题。因此,在这样的背景下,政府通过各种政策手段扶助中小企业渡过难关就成了一种普遍的期待,而大规模地减税,是最能立竿见影的办法。
以中国目前的国力来说,给企业大规模减税也已经不成问题。9月1日的《第一财经日报》报道说,今年前7个月全国财政收入累计超过4万亿元,达到40881.71亿元,同比增长30.5%。在这其中,增值税同比增长了22.4%。中国社科院财政和贸易研究所研究员杨志勇则表示,去年全年的财政收入超过5.1万亿元,按现在的势头看,今年的财政收入预计将超过6万亿元。
一边是财政收入剧增,一边则是不少中小企业在严峻的发展形势下苦苦求生,这并不是一个合理的现象。众所周知,这么多年来,我国的财政收入一直保持了很高的增长,支撑这一增长奇迹的,正是广大的纳税人和企业。而在物价飞涨、银根紧缩的情况下,民间财富会急剧缩水。体现到个人身上,就是收入增加远远赶不上物价上涨,提高个税起征点因此成为普遍呼声。对企业来说,则是生产成本大大增加、税费却要按老标准照交,其生存压力之大可见一斑。在这样的背景下,“减税”也必然是企业的普遍呼声。
从本质上来说,政府在适当时机给企业和公民减税,不仅是宏观调控所需,也是一种天然的义务和责任。当前企业生存困难,政府通过减税施以援手,是最有效的手段。减税之后,不仅企业能够缓一口气,而且能够相对轻松地消化成本上涨的压力,不至于将所有的成本增加因素传导给消费者,这样一来,也就间接缓解了物价上涨压力,为政府实现CPI调控目标加了一把力。
给企业减税是一项影响巨大并且迫在眉睫的公共政策,而一项公共政策要不要实施、该怎么实施,其对应的受众却只能在传言中获得只鳞片爪的零碎信息,实在是一件很奇怪的事情。当务之急,财政部应该尽早站出来就“减税传言”作出回应,并将减税一事付诸公论,与民众一起寻求最合理的减税方案。否则的话,减税只能在传言中实现,那么,它离最大的公平必然会有相当的距离。