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投资促进业务的发展状况 在经济全球化浪潮中,外围直接投资(yDl)对于世界众多国家经济发展中诸如资本供应、技术进步、扩大贸易、促进竞争等方面的积极作用得到越来越广泛的认同。也正因如此,各国纷纷对外资放宽限制、增加优惠,彼此之间争夺『DI的竞争愈演愈烈。在此背景下,投资促进(Inves加e血PMMoti。n)活动成为各国政府利用外资战略的重要组成部分。 正如邓宁所归纳的,决定跨国直接投资的三个必要条件分别是“所有权优势”、“内部化优势”以及“区位优势”。跨国投资活动实质亡是“所有权优势”与“区位优势”通过“内部化”方式得以结合。在存在“内部化优势”的产业, “所有权优势”与“区位优势”的相互匹配问题.就成为跨国投资能否实现的核心问题。投资促进活动正是围绕着如何最大眼度、最高效率地促成两者的匹配而展开的。 国际投资于各国经济发展重要性的显现,加剧了受资国(地区)之间争夺外商投资的竞争,无论是传统跨国投资目的地的发达同家,还是后起的发展中国家,抑或是转型经济国家.都纷纷设立专业化的投资促进机构(1PAs,Inves加e毗P凹m咖。n A8eb cies),力图借助投资促进机构的活动,将本国、本地区的优势充分展示,吸引相应的外国投资。 目前只有极少数国家尚未设立投资促进机构,绝大多数国家都至少设立国家一级(N加ona o LeveI)的机构,有些国家还设立了许多K域性(sub—n汕。naI Level)的机构500元注册公司和驻海外机构(o?erseas of6ces)。国家一级的投资促进机构在发展中同家与转型国家发展与扩张最快,这主要因为20世纪90年代许多发展中国家的贸易投资自由进展迅速,转型经济体也在此间开始融人世界经济。区域性的投资促进机构则在发达国家发展较快,这可归因于这类国家投资促进的进一步深化和细化。发达国家与开放进程较快、外资受重视程度高的发展中国家设立的海外机构较多,这些海外机构的选址多密集于主要的投资来源国,如美国、欧盟成员国、日本以及各自的周边国家。 大多数的投资促进机构部属于政府部门,但由于投资促进活动的特殊性,这些机构一般都具有较强的独立性,处于半官半民的地位。投资促进机构的经费约有70%以上都是由政府提供的,服务性收费、国际援助等约占经费的30%o当然,各机构具体情况各异,经费来源组成也有很大差异。 在各国投资促进机构迅速发展的背景下,为了适应国际投资促进活动的发展,加强各国在该领域的合作与协调,在联合国贸发会议(uNcTAD)的倡导下,世界投资促进机构协会(WAIPA,W叮U A950c油ion ofInvedme朗PmmotioM A8encleB) 于1995年成立,成员发展迅速,至2002年12月,来自134个国家的147个全国性或区域性曲投资促进机构已成为其会员。协会作为世界参与范围最广泛的投资促进组织,为其成员提供了交流信息、相互合作的平台,提供培训各国尤其是发展中国家机构工作人员的服务。协会每年举行年会,2003年t月在日内瓦召开的wAIPA第八届年会上,着重商讨了在国际投资下降、投资促进竞争更加激烈的背景下,如何发挥IPAs的职能,制定在促进出口导向FDI方面的对策;加强各个层次(国家、省、市)的投资促进:建立最佳投资促进体系;以及『DI发展趋势对IPAs策略的影响等议题。 文章摘自于:www.91zhuce.com.cn